特拉斯将组建怎样的新内阁?

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特拉斯将组建怎样的新内阁?
2022-09-06 18:26:00
英国执政党保守党新党首选举结果9月5日公布,外交大臣伊丽莎白·特拉斯胜出。根据日程安排,特拉斯将于6日获得英国女王伊丽莎白二世批准后正式出任英国首相,并组建新一届内阁。
  据英国媒体报道,潜在的新内阁名单体现出推动多元化、奖励忠诚者等特征。但有观点认为,新内阁能否真正推动种族平等和党内团结,仍有待观察。与此同时,特拉斯还面临减轻民生成本、提振经济等一系列紧迫挑战,她的首相任期恐怕没有“蜜月期”。
  释放什么信号?
  根据日程安排,特拉斯将于6日在苏格兰觐见女王伊丽莎白二世,并在获得女王批准后正式接替鲍里斯·约翰逊,出任英国首相,任期至下次大选。
  与此同时,特拉斯将接受女王授权组建新一届内阁,预计6日下午敲定最终名单。据英媒报道,潜在的新内阁名单体现出推动多元化、奖励忠诚者等特征。英国政府四大要职——首相、外交大臣、财政大臣和内政大臣可能都不会由白人男性担任,如果成真,这将是英国历史上首次。
  除了特拉斯成为英国史上第三位女首相,外交大臣方面,预计将由詹姆斯·克莱弗利(James Cleverly)“接棒”特拉斯。克莱弗利,男,53岁,有非洲裔血统,曾任保守党副主席等职务,今年7月起出任教育大臣。
  财政大臣方面,预计将由夸西·克沃滕(Kwasi Kwarteng)出任。克沃滕,男,47岁,加纳移民后代,曾任英国商业、能源和产业战略部国务大臣。如果获得新任命,克沃滕将成为英国首位非洲裔财政大臣,他的三位前任也都有少数族裔背景。
  内政大臣方面,预计将由苏拉·布雷弗曼(Suella Braverman)出任。布雷弗曼,女,42岁,印度裔,曾任英国检察总长、“脱欧”事务部初级部长。若她接替5日宣布离职的普丽蒂·帕特尔,她将成为继帕特尔之后英国第二位印度裔内政大臣。有观点认为,帕特尔主动离职或是为了避免被特拉斯解雇的尴尬。
  致力于推动保守党和印度裔英国人关系的组织——保守党印度之友对此表示欢迎,称保守党体现出多样性和包容性。近年来,多名印度裔在英国政坛崭露头角。
  对于这份潜在的新内阁名单,曾在约翰逊政府担任种族事务顾问的萨缪尔·卡苏姆(Samuel Kasumu)表示欢迎。他认为,这份名单体现出种族多元化的特征,而保守党当前面临的挑战之一是向选民展现这种多样性。
  但有观点认为,新内阁能否名副其实,真正推动种族平等,仍有待观察。“黑人投票行动”组织创始人西蒙·伍利(Simon Woolley)说,新内阁可能是“前所未有的”。但更重要的是,这些官员会否承认持续存在的种族不平等问题,并落实相关政策予以解决。
  工党议员夏斯塔·阿齐兹 (Shaista Aziz)也表示,这几个潜在任命预计不足以改善英国有色人种的现状,尤其是那些工人阶级的有色人种。
  伦敦玛丽女王大学2018年的一项调查发现,英国政坛仍由白人主导。在保守党成员中,有97%是白人。而在工党和自由民主党成员中,这一比例为96%。
  除了多元化特征外,特拉斯内阁预计还将奖励忠诚者。据英国《卫报》报道,特拉斯面临着压力——不要组建一个完全由忠诚者组成的新内阁,因为此举可能加剧党内分歧,无助于党内团结。但其盟友表示,不会让那些曾对特拉斯的主张和能力持批评态度的人入阁。此前在选战中,特拉斯与苏纳克等人展开激烈交锋。预计苏纳克不会进入新内阁,这将打破竞选失败者也能获得职位的传统。对此,一位前内阁大臣形容,特拉斯的“容错空间”非常小。
  还有观点认为,特拉斯将带着一个几乎全新的精简团队入主唐宁街10号,可能意在与运作混乱的约翰逊政府做切割。今年7月,多名阁僚在约翰逊政府深陷“聚会门”丑闻之际相继离职,约翰逊随后宣布辞去党首和首相职务。
  难有“蜜月期”
  在英国面临通胀高企、能源危机和经济低迷等严峻挑战之际,新首相的人事安排也需要将一系列内政外交挑战纳入考量。
  特拉斯在胜选后说,她将提出有关减税和促进经济增长的“大胆方案”,还将致力于解决能源危机等问题。舆论预计,特拉斯或将宣布冻结能源账单等举措,否则英国民众面临的能源账单可能会在下月翻倍增长,不少家庭已计划在今冬不开或少开暖气。
  另外,“准财政大臣”克沃滕5日表示:“考虑到我们面临的危机的严重性,需要放松一些财政政策,以帮助人们过冬”。
  在外交领域,如何应对俄乌冲突,以及如何处理与俄罗斯的关系也将是特拉斯面临的一个重大问题。乌克兰危机升级后,特拉斯作为外交大臣对俄采取强硬姿态。然而,西方对俄制裁,尤其能源制裁,正是导致西方能源危机和通胀高企的一个主要原因。
  与此同时,如何处理英国“脱欧”遗留的边境贸易问题,也是特拉斯要面对的另一大挑战。有分析人士警告,特拉斯上台后若推进修改“北爱尔兰议定书”,或将导致英国和欧盟关系紧张,甚至触发贸易战。
  《卫报》指出,随着能源供应紧张、物价上涨等一系列后果逐步显现,特拉斯在乌克兰问题上或将面临来自保守党内部以及更广范围的不同声音。
  面对一系列内外挑战,特拉斯需要一个团结有力的执政党为其提供支撑,但保守党内部分歧却因党首选举被放大。有报道称,一些后座议员已在密谋让她下台。
  在英国,接过权力的新首相往往会看到支持率反弹,但特拉斯恐怕难以享受这样的“蜜月期”。当地舆论称,特拉斯面临的棘手难题已积压如山,胜利的喜悦将很快让位于严峻的挑战,她将不得不争分夺秒开始任期。
(文章来源:上观新闻)
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