4月12日，商务部、国家发改委、工信部等14个部门正式印发《推动消费品以旧换新行动方案》（以下简称《方案》），主要包括开展汽车以旧换新、推动家电以旧换新、推动家装厨卫“焕新”三方面具体行动。
　　《方案》提出，力争到2025年，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率进一步提升；报废汽车回收量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长15%；到2027年，报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。
　　汽车换“能” 补贴小程序将上线
　　根据《方案》，推动汽车换“能”，着眼于新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车生命周期各环节，具体包括加大财政金融政策支持力度、突出汽车领域标准牵引、完善报废车回收拆解体系、促进二手车放心便利交易、培育壮大二手车经营主体、推动汽车流通消费创新发展。
　　《方案》提出，中央财政与地方政府联动，安排资金支持汽车报废更新，鼓励有条件的地方支持汽车置换更新。鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低汽车贷款首付比例，合理确定汽车贷款利率、期限。鼓励保险机构进一步丰富汽车保险产品和服务，合理确定新能源汽车等保险费率，为消费者提供有效充足的风险保障。在全国汽车流通信息管理系统中增设汽车以旧换新模块，联通相关部门汽车数据，开发以旧换新小程序，提供统一的汽车以旧换新补贴申领入口，有关方面给予资金保障。
　　同时，将引导企业提升回收服务水平，便利车主交车，推广上门收车服务模式。因地制宜优化报废车回收拆解产业布局，把符合条件的资源循环利用重点项目纳入中央预算内投资等支持范围，鼓励报废车回收拆解企业提高资源高值化综合利用水平，并向下游钢材、有色金属、零部件再制造等产业链延伸拓展。
　　此外，开展城市汽车流通消费改革试点，加快构建统一高效、绿色循环的汽车流通消费大市场。加快由购买管理向使用管理转变，推动相关地区优化汽车限购措施。鼓励各地出台支持政策，完善充换电、停车、智慧交通等基础设施。
　　家电换“智”以便利城乡居民为重
　　“聚焦打通家电以旧换新全链条堵点，重点在于提升城乡居民换新便利性。”商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋在4月11日的国务院政策例行吹风会上表示。
　　《方案》提出，推动家电换“智”，以便利城乡居民换新为重点，将发挥财税政策引导作用，包括研究出台废弃电器电子产品处理相关资金政策，畅通废家电回收处理全链条；落实好相关税收政策，推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法；配合再生资源回收企业增值税简易征收政策，研究完善所得税征管配套措施，优化税收征管标准和方式等。
　　鼓励出台惠民举措，鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴；鼓励金融机构加大对废旧家电回收及家电以旧换新相关企业融资支持力度，拓展相关消费信贷业务等。
　　同时，完善废旧家电回收网络，扎实推进一刻钟便民生活圈建设，将废旧家电等再生资源回收网点纳入“小修小补”便民地图，方便居民查询回收渠道等。加大多元化主体培育力度，培育一批废旧家电等再生资源回收典型城市和企业，发展“互联网+上门回收”“以车代库”等新型模式；鼓励平台企业综合运用手机App、小程序等移动互联网媒介，发挥配送渠道优势，提供家电收旧、送新、拆装“一站式”服务等，以及强化家电标准引领与支撑、全面提升售后服务水平、发展二手商品流通。
　　厨卫“焕新”从存量房装改切入
　　根据《方案》，推动家装厨卫“焕新”，以扩大存量房装修改造为切入点，推动家装厨卫消费品换新，促进智能家居消费，持续释放家居消费潜力。
　　《方案》提出，加大惠民支持力度，鼓励有条件的地区支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造和适老化改造，对购买智能家居产品给予补贴；结合居家社区基本养老服务提升行动，培育居家适老化改造经营主体，带动更多家庭开展适老化改造。鼓励金融机构按市场化、法治化原则支持智能家居、家庭装修等消费，合理确定贷款利率和还款期限，优化审批流程，推广线上即时办理。
　　提升便民服务水平，支持企业提供家具、厨卫等消费品上门“送新”、返程“收旧”服务，创新推广“互联网+回收”等模式，优化线上线下二手家居交易服务，满足群众多样化需求等。
　　此外，还包括培育家居新增长点，推动智能家居在智慧厨房、健康卫浴、家庭安防、养老监护等更多生活场景落地；持续开展数字家庭建设试点；鼓励企业创新打造体验式交互式家居消费场景，推出线上线下家装样板间，推动样板间进商场、进社区、进平台等，以及优化家居市场环境。
　　“有关机构做过测算，我国工农业等重点领域设备更新每年的需求在5万亿规模以上，而且汽车、家电换代更新的需求也是在万亿以上级别的，再加上回收循环利用，这个市场空间是非常巨大的，对经济增长的贡献是不言而喻的。”国家发改委副主任赵辰昕此前表示，“以旧换新”不仅能够促进消费、拉动投资，而且能够促进节能降碳，减少安全隐患，推动经济社会发展转型升级，从而助推高质量发展。
（文章来源：北京商报）